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Ocho grandes cambios que impulsarán un nuevo modelo para la migración en Australia

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La migración ofrece grandes beneficios para Australia cuando el sistema se ajusta a las necesidades como sucedió en 1991 que disfrutó del período más largo de crecimiento económico continuo, registrado, en cualquier parte del mundo.


Hoy en día tenemos una población que envejece, lo que significa grandes presiones sobre la economía y la necesidad de muchos más trabajadores en salud y atención a la tercera edad de los que podremos encontrar en nuestra población nacional.


La migración nunca sustituirá nuestro enfoque en capacitar a los australianos. No es la respuesta completa a ninguno de estos problemas. Pero es una respuesta parcial a todas ellas.


Desafortunadamente, el sistema actual no está diseñado para ayudar a manejar nada de esto. El sistema de migración ha estado a la deriva continental durante una década. El sistema de migración está roto. No es estratégico. Es complejo, costoso y lento. No está cumpliendo para la economía, para los migrantes o para la población.


En noviembre del año pasado, exsecretario del Departamento del Primer Ministro y Gabinete, el Dr. Martin Parkinson, comenzaron a trabajar con los expertos en migración, la Dra. Joanna Howe y John Azarias, para revisar el sistema de migración de Australia y ayudar al gobierno a lograr que este programa funcione a nivel nacional.


El sistema de migración se compone de dos grandes programas: un programa permanente limitado y uno temporal impulsado por la demanda. La historia migratoria de Australia se ha basado en la permanencia y la ciudadanía. Es decir, invitamos a la gente a venir a nuestro país, y queremos que inviertan y construyan una vida aquí: que inicien negocios, que eduquen a sus hijos y que hagan suyo este país. Ese es el modelo australiano.


Hoy, realmente por primera vez en nuestra historia moderna, el programa temporal sin límites ni planificación es la pieza central y el motor de nuestro sistema de migración. Este simple hecho es la fuente de enormes problemas. Desde 2005, la cantidad neta de inmigrantes permanentes calificados que vienen a Australia cada año se ha mantenido aproximadamente igual: alrededor de 30,000 personas.


Sin embargo, en ese tiempo, el número de inmigrantes temporales se ha disparado. En 2007, teníamos alrededor de 1 millón de inmigrantes temporales en Australia, sin contar las visas de visitante y de tránsito. Hoy ese número es de 1,9 millones. Este cambio de dirección bastante asombroso se ha producido sin ningún debate o discusión. Hoy en día, es relativamente fácil para un migrante temporal poco calificado venir a Australia, pero difícil, lento y no particularmente atractivo para un migrante permanente altamente calificado. Tenemos el sistema al revés.


Este enfoque en la temporalidad significa que los migrantes no pueden realmente prosperar. Queremos que los inmigrantes sean ciudadanos potenciales brillantes. Hoy, muchos de esos 1,9 millones de migrantes temporales viven en un estado de temporalidad permanente, sin poder invertir en su educación, obtener un préstamo para iniciar un negocio o sentir emocionalmente que pueden echar raíces.


Muchas visas temporales requieren el patrocinio y compromiso del empleador. Y en algunos contextos, esta es una receta para el tipo de explotación laboral endémica que todos sabemos que está ocurriendo: en la agricultura, en la hostelería, en el comercio minorista.


Entonces, el gran problema con nuestro sistema actual, el gran Kahuna, es la estructura fundamental. Si queremos que este sistema funcione para nuestro país, debemos revisar cómo pensamos sobre el papel de la migración temporal y permanente en Australia, y cómo interactúan estos sistemas.


Es por esto que empezamos en la Cumbre de Empleos y Habilidades en septiembre del año pasado, una reforma sustancial de nuestro sistema de migración. Las empresas pequeñas y grandes nos dijeron que necesitaban un programa permanente más grande, y lo hemos ido consolidando


Hemos reducido drásticamente la acumulación de visas: muchos de ustedes recordarán que había casi un millón de visas sin procesar en el sistema cuando asumimos el cargo, ahora se acerca rápidamente al medio millón, lo cual es más o menos normal.


Hemos establecido Jobs and Skills Australia, una nueva parte del gobierno que

brindará asesoramiento experto basado en evidencia sobre la escasez de habilidades, las vacantes y el estado general del mercado laboral. Y tenemos al Ministro Andrew Giles trabajando para diseñar un mejor sistema para prevenir la explotación de inmigrantes.


Lo que claramente se requiere aquí es una reforma estructural que sea significativa en alcance y escala, por eso estamos trabajando en ocho grandes cambios que impulsarán un nuevo modelo para la migración en Australia:


1. La primera es simple pero importante. Necesitamos articular una definición clara de por qué existe nuestro sistema de migración y qué problemas queremos que resuelva, para que podamos diseñar un programa donde la estructura, las reglas y la administración cumplan con esos objetivos. The Migration Review está finalizando la primera parte de este trabajo.


2. Necesitamos rediseñar la estructura fundamental del sistema de migración y reequilibrar los programas temporales y permanentes. Necesitamos una discusión sensata y buena sobre la gestión a largo plazo del programa de migración en su conjunto, incluido el trabajo con nuestros colegas del gobierno estatal para abordar la infraestructura, los servicios y la vivienda. Debo señalar que los cambios que estoy describiendo aquí no significan necesariamente más inmigrantes. El impulso es por más cuidado, tiempo, atención y estrategia para traer a las personas adecuadas aquí cuando las necesitemos.


3. Necesitamos eliminar las políticas que crean condiciones 'permanentemente temporales'. Esto significará tener claro dónde la migración es realmente temporal y gestionarla de manera justa.


4. Necesitamos afinar nuestro enfoque en las habilidades, teniendo un pensamiento estratégico claro detrás de a quiénes estamos tratando de llegar aquí y de dónde vendrán, así como un proceso simplificado que no los asuste. Esto implicará vender activamente nuestro país a los inmigrantes que necesitamos, no solo sentarnos y ver quiénes obtenemos. Parte de nuestro objetivo aquí será crear un sistema que ayude a brindar habilidades a nuestras regiones y a las pequeñas empresas, dos grupos que hoy luchan por acceder a nuestro sistema de migración.


5. Necesitamos desbloquear el potencial de los migrantes, mejorando la velocidad y la facilidad con la que reconocemos las habilidades existentes de los migrantes cuando llegan, y aumentando el apoyo para traducir las habilidades de los solicitantes secundarios y otros en el mercado laboral.


6. Necesitamos coordinar e integrar mejor las necesidades del mercado laboral, el sistema educativo y de capacitación y el sistema de migración, y eso significará otorgar a Jobs & Skills Australia un papel formal en nuestro sistema de migración por primera vez.


7. Necesitamos eliminar la explotación de los trabajadores migrantes donde podamos.


8. Necesitamos arreglar la administración del sistema: simplificar las reglas arcanas y reducir la complejidad. No más diagramas de espagueti, por favor.



Los próximos pasos son preparar, en base al trabajo del Equipo de Revisión de Migración, un borrador de arquitectura para un nuevo sistema de migración. Publicaremos eso para consulta y discusión en abril.







Última Actualización: Febrero 28 de 2023
Fuente: www.australia.gov.au/

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