Nuevas directrices provisionales de ICE para deportaciones en Estados Unidos
Por: Jennie Guilfoyle www.immigrationimpact.com/
Durante años, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE) ha adoptado un enfoque severo y punitivo que ha destrozado a familias y comunidades. El enfoque de la administración Trump fue particularmente cruel y xenófobo, lo que resultó en el mayor número de detenciones que Estados Unidos haya visto jamás.
Es de esperar que las nuevas prioridades de aplicación de ICE señalen un cambio importante con respecto a la aplicación impulsada por el odio de la era Trump.
En el primer día en el cargo del presidente Biden, emitió una orden ejecutiva y un memorando del Departamento de Seguridad Nacional (DHS). Ese memorando estableció un período de revisión de 100 días, durante el cual el DHS revisará y redactará una nueva guía sobre todos los aspectos de la aplicación de la ley de inmigración.
Esta semana, el DHS publicó una nueva guía provisional para todo el personal de ICE hasta que se complete su revisión. Estas nuevas prioridades de cumplimiento, emitidas el 18 de febrero, estarán vigentes hasta que el secretario del DHS, Alejandro Mayorkas, emita una guía adicional, prevista para mayo.
Qué cubre la guía de ICE del 18 de febrero
La guía cubre todo el personal y las operaciones de ICE, incluidas las decisiones sobre si:
- Detener a un no ciudadano y si se debe liberar a un no ciudadano que ahora está detenido.
- Poner a alguien en un proceso de deportación o poner fin a los procesos de deportación que ya han comenzado.
- Detener o arrestar a una persona que no es ciudadana solo debido a violaciones de la ley de inmigración civil, como por ejemplo, quedarse más tiempo de lo que permite la visa.
- Dar un permiso temporal a un no ciudadano para estar en los Estados Unidos mediante "libertad condicional" o "acción diferida".
¿Quiénes son las prioridades de aplicación según la nueva orientación?
El memorando le brinda al personal de ICE pautas sobre cómo tomar tales decisiones al establecer tres categorías de prioridades de cumplimiento. Según este memorando, ICE debería centrar sus recursos en las personas que pertenecen a estas tres categorías:
- Seguridad nacional: Esta categoría incluye solo a personas involucradas en terrorismo o espionaje, y personas que amenazan la seguridad nacional de los Estados Unidos. El memorando deja en claro que la “actividad criminal general” no es una amenaza a la seguridad nacional.
- Seguridad de frontera: Esta categoría se llama "seguridad fronteriza", pero no se centra en ninguna amenaza real. En cambio, establece la fecha aparentemente arbitraria del 1 de noviembre de 2020 como un marcador para la seguridad fronteriza. Cualquier persona que ingresó ilegalmente a los EE. UU. Después del 1 de noviembre de 2020 o que no estuvo físicamente presente en los EE. UU. Antes de esa fecha, cae en esta categoría.
- Seguridad Pública: Esto incluye a cualquier persona que ICE considere una "amenaza para la seguridad pública". El individuo también debe cumplir con uno de los otros dos criterios: tener lo que se conoce en la ley de inmigración como una condena por " delito grave agravado " (una definición demasiado amplia que en realidad incluye muchos delitos que son delitos menores según la ley estatal) o una condena relacionada con pandillas. Cualquier persona que tenga más de 16 años y haya participado intencionalmente en una pandilla también será considerada una amenaza para la seguridad pública. ICE continuará confiando en “bases de datos de pandillas” profundamente defectuosas para determinar si alguien participó en actividades de pandillas.
En particular, los oficiales de ICE ahora deben considerar seriamente la importante pregunta de si un no ciudadano con una condena criminal en su pasado es realmente una amenaza actual para la seguridad pública.
El memorando les da a los oficiales instrucciones claras sobre qué considerar: ¿qué tan reciente y qué tan grave fue cualquier actividad criminal? ¿Existen otros factores importantes, como las circunstancias personales y familiares de la persona, algún problema médico o de salud, vínculos con la comunidad o evidencia de rehabilitación?
Se instruye a los oficiales para que presten “atención especial” a los casos en los que el inmigrante es anciano o tiene una enfermedad grave (mental o física) o tiene un caso de inmigración pendiente o una apelación.
Mayor responsabilidad para ICE
El memorando establece varios mecanismos de responsabilidad para que ICE lleve a cabo estas nuevas prioridades.
Primero, los oficiales de ICE no necesitarán ninguna aprobación para llevar a cabo la ejecución contra nadie en las categorías de prioridad anteriores. Sin embargo, necesitarán la aprobación de los supervisores locales si quieren hacer cumplir la ley contra cualquier persona que no se encuentre en estas categorías.
Además, el director de ICE recibirá un informe que detalla todas las acciones de ejecución cada semana, así como una justificación de cada una. Estos importantes mecanismos ayudarán a la administración de Biden a garantizar que ICE sea responsable y siga las pautas.
Próximos pasos importantes para ICE y DHS
Este memorando representa un avance muy necesario hacia una política de inmigración centrada en la protección y la inclusión, pero todavía hay pasos importantes que la administración debe tomar.
Entre ellos, la clave es abordar la detención de inmigrantes. 14.000 personas permanecen detenidas por inmigrantes, incluso en medio de una pandemia mundial. Es fundamental que el DHS revise cuidadosamente los archivos de las miles de personas detenidas por ICE, y aborde todos los casos con la presunción de que las personas deben ser liberadas a la seguridad de sus familias y comunidades.
Además, el DHS debería dejar de utilizar la detención en el contexto de la inmigración, incluso poniendo fin a los contratos de detención con fines de lucro e invirtiendo en alternativas a los programas de detención.
Los cambios establecidos en este memorando podrían ayudar a la administración de Biden a comenzar la difícil tarea de responsabilizar a ICE mientras se aleja de las políticas de aplicación injustas de administraciones anteriores.
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